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篇名: 自由經濟須說清楚講明白
作者: 深情男子海角七號	日期: 2014.03.20　　天氣: 　心情:

《社論》自由經濟須說清楚講明白
台灣新生報 – 2014年3月20日上午12:00.
....兩岸服務貿易協議引起政壇風暴，學生史無前例佔領立法院議場，引發近年來台灣民主最大危機。這波還沒有定案，另一個以「自由經濟」為名的法案，也正準備在這個會期於立法院闖關。包括「自由經濟示範區特別條例」、「兩岸服務貿易協議」等，顯然台灣人民都仍然未能了解實質內容，政府也沒有善盡衝擊評估與社會溝通的職責。要不然也不致社會衝突至此，如何收場，仍然混沌未明，更有愈演愈烈的趨勢。

無論是「兩岸服貿」或者「自經示範區」事實上的經濟發展邏輯都是類似的：把國家的經濟門戶打開來，期盼透過吸引更多外國資本進入台灣市場，一方面提供就業機會，透過自由市場競爭，同時提升經濟產能；另一方面也把台灣資本帶入中國大陸，甚至其他經濟實體，「賺中國大陸市場的錢。」透過這兩股力量，試圖喚起頹弱已久的台灣經濟。這儼然已經成為當前馬政府和國發會的經濟發展主旋律，力挽台灣已經不是「亞洲小龍經濟」的頹勢。

這個「自由經濟」的經濟成長「圭臬」，在全球化競爭的年代，彷彿成為許多國家深信不疑。因此各種雙邊、多邊的自由貿易協議成為許多國家爭相合縱連橫的國際政治與經濟戰略。然而，一個國家的經濟發展終究不只是算術問題，更牽涉了在這個土地上人們更為全面性的福祉與幸福，要不然各國「自由貿易協議」也不會不時在各地引起政治動盪與衝突：我們終究需要承認，它絕對不是人人獲利的絕佳方程式。

首先，自由貿易所牽涉的產業領域和範圍，絕對是考量的重要面向之一。比如說目前「自經示範區」將醫療產業納入，便是充滿爭議的。事實上，台灣醫療體系目前面臨了相當大的挑戰，而自由經濟示範區所提倡的「醫療觀光」模式，勢必對於當前的醫療體系產生衝擊。不論是醫事人力的流動，以及愈來愈嚴重的「四大皆空」的核心專科人力不足問題，乃至於更為深層的醫療商品化與服務階層化等問題，絕對都是在政策評估不得忽視的面向。其他比如國內相對競爭性不足，或者具有特別國家安全考量的範疇，更是需要格外留心向社會大眾說明的。

因此，當自由經濟被視為經濟成長不容侵犯的主要策略之際，事實上更意味著這需要更為公開透明的審議過程。無論是「兩岸服貿」或者「自經示範區」，其中都牽涉了範圍遍及各產業的條文，哪些人會得利、哪些群體會受到風險，政府事實上都有義務將評估結果提供給公民，讓這個影響深遠的政策發展過程更經得起考驗。

其實，如果真的兩岸服貿、自經示範區這麼完美，何須擔心接受公民審議？若是明明知道許多群體會因此受害，成為這波自由經濟的輸家，而想混淆視聽、矇住人民眼睛，那為什麼不把更為完整的風險評估，以及守住社會經濟安全的行政措施做更好的規劃與說明？當政府決定放手自由市場，無論是佔領立法院的學生們，或者在電視機前搞得一團迷霧的台灣人民，要的其實不過是：請說清楚，講明白。

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