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篇名: 《社論》台灣交通建設面面觀
作者: 深情男子海角七號	日期: 2013.11.26　　天氣: 　心情:

《社論》台灣交通建設面面觀
台灣新生報 – 2013年11月26日上午12:00.
....台北市捷運信義線經過八年努力終於在日前通車營運，全長五點七公里，增設有五站，台北捷運路網從原有的一百零四個車站，營運路線長度一一五點六公里，增加至一○九車站及一二一公里，北北市捷運路網更形完整而有規模，生活在北北市的居民交通更方便，生活品質更提升，捷運站臨近地區房價不斷上漲，這是捷運帶動都市活動與發展的明確指標。

北北市都會規模繼續擴大，令其他四都（台中、台南、高雄、桃園院轄市）及縣市居民感到不公平，中央統籌縣市分配款長期集中北北市，捷運建設經費補助集中北北市，其他縣市交通建設因財源不足相對落後。還有北北市公車長期維持低票價，市府編列預算補貼，提高民眾使用公共運輸的意願，當然這是北北市民的福氣，其他縣市財政雖然不充裕，甚至困難，但是為提升民眾使用公共運輸意願，還是要設法編列預算補貼公共運輸業者改善服務品質，以維持低票價或八公里免費措施，全國各地區交通建設不要落差太大，讓其他縣市公民才不會有「二等公民」的感覺。

交通建設常有土地徵收的困難，例如台南市區鐵路地下化工程，這是交通部鐵路改建工程局執行的工程，也是經過二、三十年討論規劃設計，由行政院定案計畫，雖然中央政府執行工程而徵收工程所需用地是由地方政府編預算去辦理，台南市區台鐵地下化工程位於台南市中心地區，搬遷拆屋徵地，備增困難，當然台南市政府可以依法強制徵收，但因台灣是民主社會，提高徵收地價、補償費與安置費，並誠懇溝通，以提高拆遷戶配合辦理的意願，但仍然會遭來強烈抗爭，台南市區台鐵地下化工程就是如此，必須依法使用公權力強力完成徵收作業，才不致延宕工程進度。

桃園機場捷運在桃園轄內有車站區還未完成都市計畫變更，更不用說進一步的土地徵收作業，桃園機場捷運建設也有一、二十年歷程，至今還未能通車營運，中央政府相關單位與地方政府都難逃執行不力責任，相較於中國大陸各種交通建設如高鐵、高速公路、市區捷運、跨杭州灣快速道路等交通建設速度都很快，短短幾年就完成上千公里的計畫，政體不同，拆遷補償工作比台灣方便，有效率得多，不過我們還是喜歡台灣民主制度，適當尊重人民權利、照顧民眾利益。不過我們希望政府官員除了依法行政外，還要考慮公益與私利的平衡。

台灣交通建設還受到機關間本位主義操弄。例如五股－楊梅高架高速公路工程，因環評因素延宕多年，檢討當時環保署環評不過的原因，就是一、二位重量級環評委員反對與堅持，而遭擱罝；環評必須採取配合交通建設需要，而如何協助工程執行單位與生態環境保持共存共榮工程策略，換言之使其對生態環境破壞降到最低程度的策略。

另一個例子，基隆台鐵新站新建工程不久前因基隆市議會要求新站工程停工，主要原因是該車站工程屬特殊工程，依法必須先經內政部營建署核可，才可以施工，但該工程是由交通部鐵路改建工程局執行計畫，目前施工進度近半，經費使用近半，才發現問題，顯然是各單位之間本位主義作祟；也許只要開個協調會完成法定程序，就不至於停工延誤工程進度，期盼政府各單位施政作為上能拋棄本位主義通力合作，以提高人民福祉為共同目標。

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